京版反盗版联盟集体亮剑打击盗版

编者按:图书盗版屡禁不止,侵害了读者的合法权益,更损害了各大出版社的社会信誉和经济效益。维权路上,出版社日渐感到不能仅凭一家之力、各自为战,而更需要加强力量,各方联手整治盗版。自2000年起,三十余家在京出版社陆续结成联盟,化被动为主动,探索出一条行政、民事、刑事三管齐下的打盗维权模式。

在猖獗的盗版面前,很多出版社成立了自己的反盗维权部门,但由于势单力孤,收效甚微。京版十五社反盗版联盟联手整治盗版现象,屡破盗版大案,是历年来打盗维权成效最明显的出版团体,有力净化了市场,成为“集体亮剑”的典范。更重要的是,联盟合力发声,与淘宝网、地方政府、执法机关斡旋,增加了出版机构的权重,从源头遏制了盗版。

联盟不断壮大

2000年之前,盗版现象就已呈现日渐猖獗之势,各出版社深受盗版之害,纷纷成立单独的打盗维权部门,但由于各出版社单打独斗,各自为战,效果甚微。为了加强力量,联手整治盗版现象,2000年5月9日在外语教学与研究出版社、高等教育出版社的倡导下,外语教学与研究出版社、科学出版社、商务印书馆、高等教育出版社、人民文学出版社、人民教育出版社、生活·读书·新知三联书店等7家出版社举行座谈会,酝酿成立反盗版联盟。5月25日京版七社反盗版联盟在高教社正式成立,推举外研社副社长徐冀侠为第一届理事长。5月30日,北京版权保护协会反盗版工作委员会成立,京版七社反盗版联盟全体成员集体加入该委员会。6月16日,京版七社反盗版联盟在外研社召开全体会议,决定吸收作家出版社、中国青年出版社、中国少年儿童出版社、北京大学出版社、清华大学出版社等五社加盟,联盟更名为“京版十二社反盗版联盟”。

2003年,联盟成员单位发展到15家,在时任全国扫黄办副主任、新闻出版总署出版物市场监管局局长范卫平的倡议下,各成员单位一致决定联盟定名为“京版十五社反盗版联盟”。目前,联盟成员单位已发展到32家,现任理事长单位为外研社。专职打盗维权人员从原来的十几人到今天已有100多人;从开始的各自为战,到目前形成合力;从当初的被动投诉,到目前的主动出击。十多年来在联盟成员单位的共同努力下,联盟探索出一条行政、民事、刑事三管齐下的打盗维权模式。

联盟形成合力

京版十五社反盗版联盟始终坚持以全国“扫黄打非”办公室、国家版权局及各地“扫黄打非”办、新闻出版、版权、文化综合执法、公安等政府执法部门办案为主体,中国律师反盗版联盟为补充,兄弟单位相呼应的打盗维权工作模式,行政查处、民事诉讼和司法惩处相结合,日常线上线下巡察暗访与抓大案、打源头并举的工作思路,取得了很好的效果。

如今,盗版书商分散在全国各地,流窜作案,难于抓获;而且即使发现,也往往只能查到销售盗版的小书店甚至书摊,涉案码洋较少,难以定罪;出版机构的经费有限,每次到外地巡查,只能停留很短的时间。盗版书商了解到这些规律,与出版机构和执法部门“捉迷藏”,因此屡查不止。出版机构付出的反盗版经费与取得的成果不成正比,也就不愿意投入,形成了恶性循环。

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京版十五社反盗版联盟与浙江淘宝网络有限公司签约,共同净化图书市场,规范图书发行渠道

出版社结成反盗版联盟,在一定程度上解决了这个问题。

首先,反盗版联盟打击盗版力度大。近年来,联盟成员单位配合相关部门查处批销盗版图书的书店上千家、使用盗版教材的学校上百所、藏匿盗版书的库房40多处,由司法机关追究刑事责任的犯罪分子30余人,查获的盗版书码洋近亿元。

其次,反盗版联盟查获的案件往往是大案要案。不仅有更强的警示作用,也成功挽回了出版社的经济损失,保护了消费者的利益。例如,2014年2月20日,联盟成员单位高等教育出版社、外语教学与研究出版社、中国人民大学出版社、中国建筑工业出版社的维权人员配合武汉市文化市场综合执法支队于武汉市李桥四区和张家湾胜利村查获储存盗版图书库房两处,刑拘2人,查缴盗版书4万余册,码洋500余万元,涉及出版单位20余家。再如中国建筑工业出版社配合广州部门查处“3·24”网络批销盗版图书案,共计打掉8家黑仓库、4家物流公司、1家网络销售点,收缴盗版图书500余种15万余册,码洋700余万元,立案35宗,抓获犯罪嫌疑人9人,其中2人被批准逮捕。“3·24”网络批销盗版图书案是网络侵权盗版与传统侵权盗版相结合的新型典型案件,被评为“剑网2014”专项行动十大案件。

第三,一家盗版书商往往有多种盗版书,涉及不同的出版机构,联盟配合执法,提高打击力度。例如,2014年4月,反盗版联盟开展考试类图书专项治理活动,在石家庄图书批发市场配合执法人员查抄四个盗版图书仓库,内有涉及外研社、高教社、建工社等10多家出版社出版的书籍,多达4.8万册,码洋200余万元。再如2014年3月,反盗版联盟成员中国财政经济出版社、经济科学出版社发现郑州市古玩城内有十数家销售各类考试教材的商户所售图书大多是盗版书。后共查获涉及外研社、财经社、经科社和人民卫生出版社等多家出版社的盗版图书2.7万余册,码洋120万余元。在这样的案件中,联盟的力量就显现出来,有利于配合执法机关区分盗版书,明确刑事责任。

第四,反盗版联盟有利于与政府各级执法部门加强协调。京版十五社反盗版联盟的维权人员活跃在各个图书市场,足迹几乎遍布各省、自治区、直辖市,在净化图书市场、规范各自的发行渠道及配合各地扫黄打非、新闻出版、版权、文化综合执法、公安等部门工作方面做了大量卓有成效的工作。例如,2013年,京版十五社反盗版联盟在长沙与湖南省文化市场执法机构举行工作联席会,湖南省版权保护协会会长张树清、全省十四个地州市文化市场综合执法局局长以及京版十五社反盗版联盟成员单位负责人出席会议。2015年初,京版反盗版联盟与保定市文广新局召开战略合作会议,会上通过了京保反盗版维权战略合作协议草案,双方将把“维护出版物市场秩序,保护知识产权”作为共同的工作任务和目标。反盗版联盟每年都会在全国各地举办几场类似的活动,有力配合了当地政府部门执法,不给盗版书商留死角。这也在一定程度上缓解了单个出版社力量单薄、精力有限的问题。

第五,反盗版联盟有利于网络维权。现在互联网飞速发展,网络维权问题是出版机构面临的新课题,反盗版联盟和淘宝网双方通过十余次的会面、座谈,在国家版权局的大力支持下,最终促成了2012年双方签订《图书版权保护合作备忘录》。2013年11月,京版十五社反盗版联盟又与浙江淘宝网络有限公司签署《图书版权保护补充协议》。签约仪式上阿里巴巴集团安全部资深总监倪良表示,淘宝网在知识产权保护方面长久以来都采取高举高打的措施,仅2012年,淘宝网主动查询并处理盗版商品达8600万件。国家版权局版权保护司段玉萍副巡视员在签约仪式上表示,随着互联网的不断发展,传统的经营模式已发生了改变,切实做到新形势下版权的保护不仅需要从立法上明确权利人和互联网平台的权利义务关系,司法和行政相配合,形成知识产权保护的高效管理机制,更重要的是需要企业同互联网平台合作建立网络版权的保护机制,实现以版权保护为基础的共赢。

将反盗版推向新高度

保护知识产权、打击侵权盗版是一个系统工程,它不仅仅是政府部门的责任,同时也需要全社会和公众的积极参与。目前,在我国著作权法等相关法律法规基本完善的情况下,充分发挥权利人和权利人组织的积极作用,开展打盗维权,对于保护创新和形成良好的版权保护制度有着重要的现实意义和深远的历史意义。京版十五社反盗版联盟是这种理念的拥护者、响应者,也是积极的执行者,同时也是受益者。

随着我国的持续发展,我国经济已经呈现出了新常态。经济从过去传统的粗放、资源消耗型、结构失衡的高速增长阶段,进入高效、创新驱动型、结构不断优化的中高速增长的新阶段。基于经济发展的新趋势,结合我国当下国情,继2012年党的十八大提出“实施知识产权战略”后,2014年的十八届四中全会在“全面推进依法治国”的主题下,重申知识产权对发展的重要性,将知识产权保护工作提升到了新的战略高度。在未来,京版十五社反盗版联盟将吃透中央精神,结合具体工作实践,创新思路,顺应改变,寻求突破,推进发展,充分发挥联盟在保护知识产权领域的主力军作用,将知识产权保护工作推向崭新的阶段。

(本文编辑:周贺)

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